各科室：

元旦、春节期间，人员流动性加大、聚集性活动增多，为全面扎实做好我局“两节”期间疫情防控工作，坚决防止发生聚集性疫情，现将十堰市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部《2021年十堰市元旦春节期间疫情防控工作方案》转发给你们，请认真学习，抓好落实。

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十肺炎防指〔2020〕109号

关于印发《2021年十堰市元旦春节期间疫情防控

工作方案》的通知

各县市区新冠肺炎疫情防控指挥部，市直相关单位：

现将《2021年十堰市元旦春节期间疫情防控工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                                               十堰市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控控指挥部

                                                                   2020年12月31日

                          2021年十堰市元旦春节期间疫情防控工作方案

近期，我国多地疫情“冒泡”，防控形势更加严峻复杂。尤其是元旦和春节假期临近，境外和国内其他地区来堰返堰人员激增，进口冷链食品和货物物流量大，走亲访友等聚集性活动多，疫情传播风险进一步加大。为切实做好我市“两节”期间疫情防控工作，严防疫情反弹，制定本方案。

一、工作目标

精准研判元旦和春节期间我市疫情防控形势，针对“两节”期间人员流动性大、聚集性活动多带来的疫情传播风险，按照减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强社区防控、加强外防输入的总体思路，持续完善常态化精准防控和局部应急处置相结合的工作机制，强化联防联控、群防群控，以“外防输入”为重点严防疫情反弹，压实“四方责任”，织牢织密疫情防线，巩固防控成果，确保“两节”期间社会平稳有序。

二、重点任务

（一）强化监测预警。

1．落实疫情监测预警和信息报告。各县市区疫情防控指挥部、市直相关单位要落实本地区、本系统、本单位涉及的触发点、触发场所、触发人群，及时报告达到触发标准的事件并发出预警。收到疑似疫情报告后，各地疫情防控指挥部要迅速开展调查核实，及时报送信息。

2．充分发挥医院“哨卡”作用。发热门诊要严格执行接诊、筛查、转诊流程，对发热患者实行闭环管理，进入发热门诊的发热患者全部实施核酸、抗体、CT、血常规四个项目快速筛查，普通患者对症治疗、疑似患者隔离留观、确诊患者及时转运。严格落实院感防控措施，坚决杜绝院感事件发生。

3．做好重点人群核酸检测“应检尽检”。严格落实发热门诊、

住院患者及陪护人员、口岸工作人员、医务人员、直接接触冷链食品从业人员、隔离点工作人员、国内中高风险地区来堰返堰人员、监管场所、养老机构、密闭场所等1 3类重点人群核酸检测“应检尽检”工作。做好入境人员集中隔离1 4天后、治愈出院患者等重点人群的健康监测和跟踪随访。

4．做好进口物品检疫检验。以进口冷链物品为重点，对进口冷链物品实行“六专”管理，落实采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯“四全”措施。继续抓好商超、集贸市场等进口冷链物品的常态化监测。

（二）做好社区防控。

5．引导公众做好个人防护。商超、餐饮单位、宾馆饭店、农贸市场、机场、火车站、长途客运站和影剧院等重点场所，要严格落实戴口罩、保持1米以上的社交距离等个人防护措施。从事冷链、快递外卖、出租车（网约车）、公共交通、医疗卫生等重点行业从业人员必须佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。

6．加强健康监测。引导居民非必要不出门，非预约不出游。充分发挥社区工作人员和家庭医生团队的联动作用，完善值守机制，进一步加强对居民的健康监测，加大对发热、干咳等新冠肺炎相关症状人员、入境人员和国内中高风险地区来堰返堰人员的排查力度，建立排查制度，规范排查流程，协助做好对辖区集中隔离点健康监测工作。重点做实出租房屋和租房人员的登记和管理，提高人员流动管理和健康监测的精准性，减少社区疫情输入和传播风险。

7．大力开展爱国卫生运动。以“干干净净、健健康康过双节”为主题深入开展爱国卫生运动。开展城乡环境卫生大整治和病媒生物防治，及时清运垃圾杂物，清除卫生死角和“四害”孳生地。

（三）减少人员聚集。

8．合理安排出行。引导居民合理安排行程，减少不必要出行，避免前往中、高风险地区。用工单位引导务工人员留在务工地过年和错峰返乡返岗。倡导采取线上线下结合的方式进行消费，有效疏解由于采购年货导致的人群聚集。

9．控制交通客流。加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。严格落实工作人员和司机每日健康监测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护。

10．控制最区和文娱场所接待规模。推动景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的75%。在做好疫情防控的前提下，剧院等演出场所观众人数原则上不得超过座位数的75%，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。

11．加强大型活动监管。对文艺演出、体育比赛、展览展销、节日祈福、庙会灯会等活动进行分类管理、严格审批，严格人流控制，防止过度聚集，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备。暂不审批马拉松等人员密集型活动，暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动。对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。

12．加强聚集性会议活动管理。全市各级党政机关、企事业单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动；加强大型会议活动规范化管理，鼓励更多组织线上会议，确需召开举办线下大型会议活动的应严格控制人数和规模；组织或承办50人以上的会议活动，特别是有境外、省外、市外等重点地区人员参加的，需制定防控方案并做好严格的防范措施。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在1 0人以下，鼓励居民尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。

（四）强化重点场所防控。

13．做好公共场所和密闭空间防控工作。提倡白助购物等方式，减少人员接触，有效缩短排队等候时间。鼓励采用线上营销、无接触配送等模式，分流线下人员聚集压力。对健身房、咖啡厅、棋牌室、游泳馆等进行消毒。引导回到家乡的人员在过春节期间尽量避免去室内人多的密闭空间，减少走亲访友和人数较多的聚集。

14．加强酒店、餐饮行业疫情防控。餐饮经营单位要严格按照现有防控规定，落实堂食防控措施，合理安排场地，控制人员密度，每日按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。加强对住宿人员测体温、查验健康码，核验通过方可入住，异常情况按规定处置。

15．加强特殊机构防控。监所继续实施封闭管理，优化人员进出管理措施，严格做好人员防护。养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等规范健康管理，做好食品采购加工、疾病预防控制等日常防范工作。医疗机构要严格防护和探视制度，来访人员佩戴口罩、测体温、查验健康码和通信大数据行程卡。

16．加强校园疫情防控。各级各类学校要精准有序安排学生离校，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。寒假期间，师生应尽量避免到境外或国内中、高风险地区探亲旅游，如确需前往须做好个人防护和健康监测。做好跟踪随访，及时掌握师生居家情况。妥善安排留校师生寒假生活，并做好疫情防控。

（五）强化应急处置。

17．做好应急准备。各地各单位要做好冬春季疫情应耐准备和节日期间疫情防控工作措施，更新完善应急预案，开展实战演练，加强应急处置能力建设。一旦发现疫情，立即按规定启动应急响应措施，争取在最短时间内控制疫情。按照《湖北省新冠肺炎本土疫情应对处置工作方案》，落实疫情发现与核实、社区风险评估与管控、核酸应急检测和扩大检测、流行病学调查与溯源、信息发布、定点医院和隔离点储备等应急准备工作。做好口罩、体温计、消毒液等基础性防疫物资储备，同时立足冬春季防疫特点，备足帐篷、岗亭、棉服等防疫物资，鼓励居民家庭储备适量防疫物品。

18．强化宣传引导。各地要加强节日期间新冠肺炎防控和安全出游知识宣传，引导公众加强自我防护，做到不聚集、不扎堆，提倡人群聚集和密闭场所佩戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯。市、县媒体要开辟专题专栏，开展新冠肺炎防护知识宣传科普，推动形成“以戴口罩为荣”的个人防护观念。鼓励居民减少探亲访友，通过电话、视频等方式沟通联络感情。

19．强化重点人群疫苗接种。按照国家和省时限要求，压茬推进新冠病毒疫苗接种工作，优先为从事进口冷链、口岸、船舶引航、航空空勤、生鲜市场、公共交通、医疗疾控等感染风险较高的工作人员，以及前往中高风险国家（地区）工作、学习人员等接种新冠病毒疫苗。

20。强化应急值守。各县市区疫情防控指挥部、市直相关单位要启动24小时疫情防控指挥值班体系。各级各单位和企业等用人单位要根据本地实际和行业特点，制定节日期间的疫情防控方案，保持战时状态，加强节日期间应急值守。市疫情防控指挥部将组织应急值守情况抽查并予以通报。

三、工作要求

（一）压实四方责任。各县市区要落实属地责任，加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、精准防控，组建有序的疫情防控指挥和工作体系。各行业主管部门要落实主管责任，组织开展全行业疫情防控培训和应急演练。各机关和企事业单位要落实“五有”要求，即有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备。提倡个人树立“健康第一责任人”理念，做好个人防护。

（二）细化防控措施。各县市区疫情防控指挥部和市直相关单位近期要专题研究“两节”期间疫情防控工作，切实发挥疫情防控指挥部统筹协调作用，履行部门职责，强化联防联控、群防群控，制定优化本地、本单位、本系统防控方案和应急预案，确保一旦出现疫情反应迅速、处置有力。各地各单位要对照本方案细化分解落实重点任务，加大人员、经费、物资等保障力度，确保各项防控措施落地落实。

（三）坚决堵住漏洞。各县市区疫情防控指挥部和市直相关单位要在“两节”前后常态化开展疫情盼控督导检查，重点检查常态化监测预警机制、境外和国内中高风险地区来堰返堰人员排查、冷链食品管控、新冠疫苗接种、重点场所防控、人员有序流动、大型活动监管和应急准备等，发现问题漏洞，跟踪督办整改。市疫情防控指挥部将对各地各单位“两节”期间疫情防控工作进行明察暗访，对工作落实不力的严肃追责问责。